中南冶金地质研究所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和习近平总书记等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，按照省科技厅党组深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我所实际，现就我所深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省委和省科技厅党组的总体部署和要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、省科技厅党组《关于改进工作作风的规定》和我所《关于密切联系群众改进工作作风的十条措施》作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约我所发展、群众反映强烈的突出问题，密切与广大职工干群关系，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，汇聚正能量，为进一步推动我所改革创新，实现质量效益又好又快发展提供坚强保证。
　　二、范围对象
　　党的群众路线教育实践活动在全所党员中开展，包括所领导班子和各支部全体党员干部，邀请非党员干部和群众参加。
　　三、主要任务
　　教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。坚持围绕中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚推动我所改革发展的强大力量。
　　四、目标要求
　　教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。
　　（一）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，尊重广大职工群众的劳动创造，团结带领并紧紧依靠广大职工群众为我所改革发展作贡献；务实，就是要求真务实、真抓实干，坚持一切从我所改革发展的实际出发，一切为了职工群众的幸福出发，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，确保全所上下风清气正、团结和谐。
　　（二）着力解决突出问题。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，真正把心思用在改革发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入科研生产建设一线、深入群众，接地气、通下情，虚心向职工群众学习，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。
　　（三）牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求；坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持讲求实效，开门搞活动，请职工参与，让职工评判，接受职工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；坚持分类指导，针对所各支部、各部门、实体，尤其是项目组的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，制定出适合各自特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
　　五、实施步骤
　　教育实践活动重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。
　　(一)学习教育、听取意见
　　1.认真组织开展学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。原原本本、认认真真读好《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定书目。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
　　2.采取灵活多样的学习方式。坚持个人自学为主、专题学习讨论为辅，扎实稳妥地把教育实践活动层层推进。领导班子成员要带头学、深入学，不仅参加中心组理论学习，还要同时参加所在党支部、党小组的学习讨论，中层及以上党员干部结合实际情况可参加中心组的扩大学习。全体党员要认真开展“读、写、听、讲”活动。“读”，就是每名党员认真阅读党章、十八大报告、中央领导讲话等规定的学习材料，强化理论武装，树立宗旨意识和群众观点；“写”，就是写读书摘要，写读书心得，写思想认识，中层及以上党员干部要写对照检查材料，要紧密联系实际触及思想、触及灵魂；“听”，就是听群众路线教育专题报告，听党支部书记传达上级领导有关教育活动的讲话，还要听取职工群众的意见建议；“讲”，就是党员要在党支部学习交流会上讲学习体会，讲思想认识，讲改进作风的意见建议，党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想。
　　3.开展针对性的专题调研，广泛听取意见。所领导班子、中层以上党员干部要围绕“四风”，带着问题、不拘形式，带头深入基层、深入一线，通过召开座谈会、个别访谈、发放调研问卷广泛了解情况，充分听取职工群众对领导班子和班子成员在“四风”方面的意见建议，切实找准问题所在，认真梳理汇总，形成书面材料。
　　（二）查摆问题、开展批评
　　1.所领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评。所领导班子成员要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。批评与自我批评都要实事求是，不文过饰非，隔靴搔痒，避重就轻，回避矛盾，既要解决实际问题，更要解决思想问题。会前，要充分听取群众意见，认真开展交流谈心。班子成员都要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，认真查摆自己的问题，会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。民主生活会要做到“三必谈”和“四不怕”。“三必谈”，即必须谈自身存在的问题，必须谈产生问题的思想根源，必须谈个人努力方向和整改措施；“四不怕”，即查找问题不怕深，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛；坚持开门搞民主生活会，可邀请职工代表和党员群众代表参加对领导班子的民主评议。
　　2.各支部按要求召开专题组织生活会。党员领导干部要参加所在支部的组织生活会，过双重组织生活。中层以上党员干部要认真撰写对照检查材料，认真查摆自己的问题。每名党员都要针对存在的问题，提出改进措施和办法。
　　（三）整改落实、建章立制
　　1.强化正风肃纪。紧扣所《关于密切联系群众改进工作作风的十条措施》，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件；在反对官僚主义方面，进一步强化为民服务的宗旨，坚决整治脱离实际、不负责任，对职工利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题；在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准乘车、用餐、住宿，坚决堵塞漏洞，管好用好科研经费；在反对奢靡之风方面，进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的出国（境）考察，杜绝公款出国（境）旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。
　　2.提高群众工作能力。加强调查研究，多到困难多、情况复杂的部门、实体和项目组了解情况，班子成员要深入基层一线、工地现场，摸清底数，全面掌握职工的诉求，提高解决问题的能力；要改进群众工作方法，注重倾听民意，统筹各方利益，克服情况不明、个人独断，提高科学民主决策的能力；要把群众工作作为领导班子和干部考核的重要内容，对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔重用。
　　3.加强制度建设，建立长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，强化执行，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。进一步完善职工群众诉求反映渠道机制，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，修订完善所规章制度管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众工作常态化、长效化。
　　4.要针对反映强烈的突出问题制定整改书。重点问题要实行一把手负责制，及时整改、逐项落实，并在一定范围公布整改结果，让职工群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下，确保教育实践活动真正取得实效。
　　六、组织领导
　　（一）成立领导和工作机构
　　所党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室具体负责我所教育实践活动的开展。
　　组长：刘小文
　　副组长：郭茂生
　　成员：许琪　孙猛　杨世福
　　毛晓频周立川谭新华
　　党政办公室具体负责领导小组办公室的日常事务。
　　（二）加强督导工作。自觉接受省科技厅督导组的检查指导，积极配合督导组开展工作。所制定的教育活动实施方案经督导组审阅后报省科技厅教育实践活动领导小组备案。对督导组提出的意见和建议，及时梳理汇总，制定整改措施，防止走过场、出偏差，保证教育实践活动扎实推进，取得实效。
　　（三）坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。
　　（四）强化舆论引导。采取新闻报道、情况交流、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。所网站开设教育实践活动专题专栏，集中反映教育实践活动的重要精神、活动动态，总结好经验好做法，发挥先进典型的示范作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。